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汉朝的官吏制度 ，主要特点是三公九卿把持着朝政 ，各洲郡面向中央的高度集权制 。
（一）三公： 司空，司徒和太尉。在实际的情况中虽然也把“将军 ”列入三公的行列 。但因将军是战争时认命的官职，所以平常是没有将军这一常设官职的 。那么日常的军事事物就有太尉负责。国家有大的决策与三公共同商议决断。司空主管的是城建及水利等有关方面的事务 。司徒主管民生事务 ，诸如教化民智等等 。在三公以上还有一官职是太傅 ，他本身没有专门负责的工作，他相当于后来的丞相 ，是官员的总负责人。
（二）九卿：太常 ，光禄勋，卫尉 ，太仆 ，廷尉，大鸿胪 ，宗正 ，大司农和少府 。九卿的俸禄是中2000石 。这在汉朝享受公务员工资的人群中，是最高的了。
（1）太常是一位主管和祭祀和天文历法有关的官员 ，他下面设立的主要岗位有：太史令 ，博士祭酒，太祝令，太子乐令 ，高庙令 ，太祖庙令，先帝每陵一令 ，先帝每陵食官一令和右属太常 。他们的待遇全部是600石 。
（2）光禄勋是军队的具体管理者 ，下属为：五官中郎将，左中郎将 ，有中郎将 ，虎贲中郎将，羽林中郎将 ，（上面5位的俸禄比2000石）羽林左监 ，羽林右监，（600石）驸马督尉 ，光禄大夫 ，骑督尉（比2000石）偈者仆射，太中大夫，（比1000石）议郎 ，中散大夫 ，和右属光禄勋。（1000石）
（3）卫尉是换工皇宫的专门护卫，下属有公车司马 ，南宫卫令 ，北宫卫令，左右都侯 ，（600石）宫掖门每门司马和右属卫尉 。（1000石）
（4）太仆主管皇室马匹车辆 ，下属：老工令，车府令 ，未史髻令和右属太仆 。（600石）
（5）廷尉是朝堂的执法者 ，下属正监，左监 ，左平和右属烃尉。（600石）
（6）大鸿胪是礼仪的的主管者 ，下属太行令和右属大鸿胪 。（600石）
（7）宗正管理皇家的家谱及调减皇室间的内部矛盾，下属诸公主每家令一人，和右属宗正 。（600石）
（8）大司农主管农业相关事务。下属太仓令 ，平准令 ，导令官和右属大司农。（600石）
（9）少府是专门为皇宫提供服务的官职，下属众多 ，其中有太医令 ，太宫令，守宫令 ，上林苑令黄门侍郎 ，小黄门，黄门令 ，中黄八门亢从仆射 ，掖廷令，永巷令 ，御府令 ，祠祀令，钩盾令，中藏府令 ，内者令堂令 ，尚书仆射，尚书六人 ，符节令 ，兰台令，右属少府（600石）黄门署长 ，画室署长 ，玉堂署长，丙署长七人 ，（400石）侍中 ，（比2000石）中黄门，（比1000石）和御史中丞 。（1000石）
（三）在中央集权的中心 ，还有独立于三公九卿的官职 ，分别是：执金吾（中2000石），太子太傅（中2000石）， 大长秋（2000） ，少傅（2000石） ，将作大匠（2000石），城门校尉（比2000石） ，北军中侯（中2000石）等 。
（四）汉朝设立13个洲 ，洲的最高长官为敕史，（2000石） ，洲下设郡 ，郡的最高长官为太守，（比2000石）太守负责向中央推举孝廉（20万个人选一人）。郡下设县（邑 ，道 ，主蛮夷者为道1000石），县万户以上为令 ，不满者为长 。县而下设乡 ，乡有三老，有秩，游檄 。具体到个人管理是 ，每5家为一伍 ，两伍为一什，每村皆有里魁！
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