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法律主观：
童工 是指未成年的儿童或少年工人 。各国法律对成年的年龄规定不一。在中国 ，童工是指未满16周岁的儿童或少年工人 。法律严禁使用童工 ，某些特殊行业需要录用未满16周岁的少年工人时，必须经有关部门批准，并在工作时间 、禁止从事有害健康工作等方面给予特殊保护 。各国一般都在不同程度上增加了 未成年工 特殊保护的法律。 使用14岁童工根据法律规定应承担以下处罚： 用人单位使用童工的 ，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚； 在使用有毒物品的作业场所使用童工的 ，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度； 或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。
法律客观：《 劳动法 》第十五条 ，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人 。 文艺 、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人 ，必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的权利 。
16周岁以下算童工 ，童工是指未满16周岁的儿童或少年。
法律分析
童工是指未满十六周岁的用工 ，未成年人是指未满十八周岁的人 。设定童工的年龄界限是依据公民的行为能为的不同情形，18周岁以上的人是完全民事行为能力人 ，才是成年人 。18周岁以下的均是属于未成年人。公司不应使用或支持使用符合上述定义的童工 。如果发现有儿童从事符合上述童工定义的工作 ，公司应建立、纪录 、保留旨在救济这些儿童的政策和措施，并将其向员工及利益相关方有效传达 。公司还应给这些儿童提供足够支持以使之接受学校教育直到超过上述定义下儿童年龄为止。但16周岁以上不满18周岁的人 ，能以自己的劳动收入为主要生活来源的 ，视为完全民事行为能力的人 。所以，法律上设定童工为不满16周岁的用工 。任何企业事业单位 、个体工商户如果招用十六周岁的未成年人从事劳动的，是招用童 工性质 ，属于违法行为。这是国家法律对低龄未成年人的重点保护措施 。童工是指未满16周岁 ，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童 。国家机关、社会团体 、企业事业单位 、民办非企业单位或者个体工商户(以下统称用人单位)均不得招用不满16周岁的未成年人(招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工)。任何企业事业单位、个体工商户如果招用十六周岁的未成年人从事劳动的 ，是招用童工性质 ，属于违法行为。这是国家法律对低龄未成年人的重点保护措施 。
法律依据
《中华人民共和国劳动法》 第十五条 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人 。文艺 、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须遵守国家有关规定 ，并保障其接受义务教育的权利。
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